第1章  保安管理服务方案 

一、保安管理构想
（一）管理目标
1、建立专业化的保安队伍
以高标准、严要求组建一支“思想过硬、作风优良、纪律严明、训练有素、服务一流”的专业化保安队伍。
2、完善保安管理制度
以ISO9001：2000质量管理体系有关标准和法律法规为依据，建立完整、规范、切实可行且符合行政办公中心正常运作需求的保安管理制度。
3、实现“群防群治”的目的
视“安全”为“命脉”，结合行政办公中心的实际情况，切实把“人防”、“物防”与“技防”有机结合，加强与当地公安部门的联络沟通，在“群防群治”环境下做好大院内的各项安全防范工作。
4、保障消防安全
坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针,认真落实和贯彻“谁主管、谁负责”的消防原则，建立三级防火责任制，做好防火安全检查，维护大院内的消防安全。
5、维护公共秩序，规范交通车辆管理
以“安全”为重心,“服务”为目的，努力维护行政办公中心及周边的公共秩序，营造整洁、文明、舒适、安全的办公环境。规范行政办公中心内的车辆管理，力保车辆停泊有序、交通畅顺、标识清晰、管理完善。
（二）管理方法
番禺区行政办公中心从保安管理角度来看，既有商业行政办公中心“开放式”保安工作的特点，又有
“封闭式”保安管理的特点，更需具有符合行政办公中心保安管理的特色。根据我司多年从事物业管理工作之安全防范的相关经验，坚持“安全第一、服务至上”的保安工作宗旨，建立一种“内紧外松”适合大院的保安管理模式。具体将从以下几方面开展保安工作:
1、 建立一支专业化的保安队伍
作为政府机关办公楼，保安管理的有效与否将直接影响大院的安全，甚至影响其社会形象。因此我司介入管理后，将以高标准、严要求组建一支“思想过硬、作风优良、纪律严明、训练有素、服务一流”的专业化保安队伍，以半军事化、规范化、服务型的标准来管理保安队伍，出色完成行政办公中心的各项安全保卫任务。
所有保安人员都必须通过严格的考核、筛选、择优录用（骨干队伍从公司在管物业中择优选拔）。同时，注重保安员的思想教育和业务素质的培训，严格按照《广东省保安服务管理条例》持证上岗，向属地公安机关申请成立自建保安组织。并将保安工作纳入行政办公中心物业管理的“一体化”专业管理之中，进行经常性的职业道德、思想品德教育和业务知识学习，定期和不定期组织开展物业管理、治安、消防、交通等法律法规以及保安技能、服务意识的培训，着重以实际操作为主，力求达到一专多能，把保安队伍培养成公正、廉洁、高效的保安服务队伍。
2、建立健全保安管理制度
保安管理是否有效，需要有一整套完善的规章制度和办事程序，为此，我司介入管理后，将根据ISO9001：2000质量管理体系之有关标准和法律法规要求，结合日常管理运作的实际情况，建立含《保安部值班管理规定》、《各岗位工作职责规程》、《治安管理规定》、《消防管理规定》、《停车场管理规定》、《保安交接班制度》、《消防设施设备定期检查制度》、《应急工作规程》、《停车场管理规程》、《火警应急处理规程》等一整套完善的管理制度和操作规程，使管理工作有法可依，有章可循，做到行为标准化、管理规范化。
3、落实安全防范措施，加强配合与沟通，达到群防群治效果
治安保卫工作在物业管理工作中占有极为重要的地位，是物业公司为维护业主（使用人）正常的生活、办公秩序而进行的防盗、防火、防破坏等一系列的安全防范管理活动。根据行政办公中心是一座政府机关办公行政办公中心的特点，我司将在日常管理工作中从如下几方面做好大院的安全防范管理工作：
⑴坚持“预防为主，防治结合”的治安管理方针，充分发挥“以人为本”的管理理念，建立岗位安全责任制，实行全天二十四小时对大院各区域进行全方位值岗巡查，防止可疑人员进入行政办公中心，预防各类刑事案件和治安事故的发生，谢绝大院内的一切推销活动。
⑵坚持大院内的治安管理工作与周边社会治安工作相结合原则。积极与当地公安机关保持密切联系，加强沟通与联络，及时了解社会治安情况，掌握犯罪分子动向，积极配合公安机关搞好物业周围的治安工作，与周边群众和睦相处共同群防群治，保障物业的安全。
⑶坚持保安工作“硬件”（技防、物防）与“软件”（人防）一起抓的原则。把固定岗与巡逻岗相结合，形成较为完善的治安防范体系，努力为行政办公中心的干部职工营造一个安全、舒适、文明、宁静的办公环境。
⑷建立安全责任人制度，定期进行防盗、防破坏、防治安灾害的安全防范检查，发现隐患及时整改。
⑸在执勤工作时，对违反治安管理规定的人，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》向公安机关报告。
⑹在执勤时必须做到：统一着装、统一佩带标志、警械和通讯工具，遵纪守法、服从命令、团结协作、秉公办事、文明用语、热情服务。
4、注重消防管理，维护消防安全
一直以来，党和国家非常重视消防工作，我司已将消防安全管理工作做为物业管理的重点和难点来抓。稍有不慎，出现火灾意外，就可能对业主（使用人）的生命财产造成重大损失。根据大院的消防实际情况和消防安全要求，我司将把大院的消防工作摆上日常物业管理议事日程来抓，制定一系列的消防安全管理方法和措施，具体内容包括：
⑴建立三级防火责任制和消防工作领导小组；
⑵制订消防安全“日”、“月”检查制度，制订落实大院重要部位防火措施，加强消防安全检查，每年至少举行一次消防演习；
⑶加强消防设施设备管理，对大院的消防设施设备实行定期检查，发现问题及时向有关部门报告，并加以整改确保消防系统100%处于正常待投入使用的状态；
⑷加强防火管理，建立动火作业审批制度，做到动火作业安全；
⑸建立义务消防制度，组建义务消防队，开展消防宣传教育，制定灭火和应急疏散预案，定期进行消防演练，提高灭火扑救能力。
⑹建立消防档案，填写公安机关各种法律文书和消防工作有关的材料和记录。消防档案要详实、统一保管备案。
5、维护公共秩序，规范车辆管理
番禺区行政办公中心是一座机关综合办公大院，进出的人员、车辆相对较多。必须通过有效的措施，维护管理责任范围的公共秩序，使其秩序井然、管理有序。大院外围广场设为停车场，分别有进出口2个，我司将结合大院车场情况，制定适合大院停车场的管理规定，维护和完善车场及道路的各类交通设施和环境设施，严格按照业主的指示，做好车辆的导泊和管理工作，力保车辆停放、出入有序。
二、员编制及岗位设置
（一）编制及岗位
   
1、人员编制：设保安部部长1人，保安领班3人，保安员95人，合计99人。
2、工作时间：保安实行24小时三班轮值班制度，每小时轮岗一次,每天工作8小时，每周工作6天（休息1天）每人每年可享受10天的探亲假。
  3、岗位设置：
中心共有7个出入口（分别为东门、南门、西门、会议西门、北门、番禺大厦东侧通道、番禺大厦北侧通道）；中心的南面广场（以东门、东车道、主楼前东喷池、西喷池、西车道、西门为界）为开放区，供市民晨练游玩；
⑴西门岗：负责对进出大院人员、财物、安全管理，维护行政办公中心的正常办公秩序。
⑵北门岗：负责对进出行政办公中心人员、财物、安全管理，维护行政办公中心的正常办公秩序。
(3)南门
(4)会议西门
(5)东门
(6)番禺大厦东侧通道、
(7)番禺大厦北侧通道
⑶巡逻岗：24小时制负责对行政办公中心内及周边红线管理责任范围的巡逻,同时协助各岗位工作。
5、组织架构：  


6、车场管理
①  基本情况
A、
管理范围：行政办公中心广场为停车场（汽车、摩托车），由于来大院办事人员和车辆较多,为了保证车辆进出安全，由保安员负责管理。
B、 管理时间：每天24小时对车场实行全天候监控管理。
C、 管理人员：保安员。
D、
管理职责：负责停车场进出车辆的引导、停放、安全检查工作。
②  行政办公中心交通道路管理
A、
道路线型、断面应与行政办公中心整个建筑群体布置协调。
B、 车行道宽度须保持2.5m。
C、 应在车行道上设置导向指示，限速成其他禁令标志。
D、 在车行道拐弯处应设置前面来车或车辆会让标志。
E、
在进行道路改造时应设置施工标志，尽量不阻碍车辆进出。
7、工作职责：
l 保安部主要工作
⑴负责安全保卫工作，做好“防火、防盗、防破环、防泄密、防骗、防抢、防治安灾害事故”的“七防”工作。
⑵对行政办公中心实施全方位公共秩序维护、安全监督和巡查工作。
⑶制定、执行、落实各项安全保卫措施。
⑷实施对员工有关安全保卫方面的纪律稽查。
⑸协助公安机关对辖区内发生的重大政治、刑事及严重事故的查处工作。
⑹负责辖区内消防系统，贯彻落实
“预防为主、防消结合”的消防八字方针。制订消防设施、设备安全检查制度和开展消防知识的宣传工作。
⑺负责区域范围之配套设施和车场等监控管理工作。
⑻抓好保安队伍的建设和业务培训。
⑼完成上级布置的其它工作。
l 保安部主管工作职责
⑴执行管理处指令，全面负责保安部的工作。
⑵准确传达管理处的工作安排，制定本部门工作计划，并负责检查落实。
⑶经常深入检查各班次工作，了解员工当值情况和思想动态，发现问题及时处理。
⑷负责拟定保安培训计划，并具体组织实施。
⑸跟班值勤和不定时突击查岗，处理值班期间发生的事件（包括各种治安案件）。
⑹负责员工当值工作状况的月度量化考核评比工作，并审批领班对不称职保安员提出的处理意见。
⑺负责消防系统、制定消防设施、器材的安全检查制度，并负责检查落实。
⑻制定消防知识宣传计划,定期对义务消防员进行业务培训。
⑼发生突发事件时迅速赶到现场，沉着指挥，并负责与公安部门联系，做好现场保护和善后工作。
⑽与当地公安及相关政府部门做好双向沟通工作。
⑾定期向管理处汇报工作，提出有关安全保卫工作的建议。
⑿收集和整理本部门的有关资料，汇总后交管理处审阅。
⒀负责审核本部门员工的排班和考勤，在权限范围内审批本部门员工的请假和调班。
⒁定期检查行政办公中心内消防器材和设施，按期组织员工更换灭火器材，保证消防器材安全可靠。
⒂完成上级交办的其它工作。
l 保安部领班工作职责
⑴工作对部长负责。
⑵监督本班队员考勤及岗位考核，检查当值员工仪表仪容和着装。
⑶不断巡查督促各岗位，及时纠正违纪违章，发现员违纪违章负责记录向部长汇报。
⑷做好交接班情况记录和物品移交记录，保管好保安部公有物品和通讯器材。
⑸主持班前班后会，合理安排本班次员工的工作，并讲述当天值勤情况，每周星期一班后召开本班次员工例会，总结本周工作情况，布置下周工作计划。
⑹对本班次员工进行日常业务讲解和指导，团结本班员工，调动员工工作积极性。
⑺负责落实班组培训计划，提高队员业务素质。
⑻负责消防监控中心的日常管理工作，严格执行各项安全、消防检查制度。
⑼处理一般性的治安案件和投诉，发生重大案件或事故须及时上报部长。
⑽及时向部长反映队员的思想及工作情况，传达落实上级的指示精神和工作安排。
⑾完成主管布置的其他工作。
l 保安员工作职责
⑴对上级的指令绝对服从。
⑵熟悉各保安岗位的任务和要求，严格按照各岗位的要求工作，并坚守岗位，未经许可不得离岗，积极完成当值任务。
⑶熟悉行政办公中心内消防器材的位置和使用方法。
⑷严格遵守纪律，注重仪表仪容和礼节礼貌。
⑸熟悉消防设施、器材的位置和基本的使用方法。
⑹熟悉行政办公中心内的业主公约，主动为行政办公中心业主服务，遇到违规事件，必须有礼地予以制止并耐心地解释。
⑺爱护通讯器材和公家物品。
⑻遇到突发事件（火警、抢劫、盗窃、破坏等）敢于挺身而出，保护国家财产和物业的安全。
⑼为行政办公中心内业主提供优质服务，行政办公中心保安员必须做到严格操练、文明值勤、勤奋好学、乐于助人。
 
⑽团结友爱，互相关心，积极参与微笑服务活动。

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