学生从家里带火腿肠下饭       本报记者 林春宏 摄

　      省委、省政府作出决定，从去年春季起，我省农村九年义务教育全面实行“两免一补”政策，即全部免除农村九年义务教育的杂费和课本费，并对贫困家庭住校生实行住宿和生活补贴，我省百万农村学生受益。然而，这些补贴款却被某些学校挪用、截留。
　　  5月31日，三亚市凤凰镇高峰中学的一名初三学生致电本报热线称，他是少数民族贫困生，根据“两免一补”政策，住校生每人每年应有300元的补助，可是去年他们才领到120元。如今他们即将毕业，这笔生活补贴款至今仍下落不明。

贫困生：生活补贴款哪去了

　　  接到报料后，记者来到被称为三亚“西北荒”的凤凰镇高峰中学。
　　  高峰中学座落在山岭上，200多名男女学生住在一幢旧宿舍楼，还有几十名男女学生分别住在2间教室里。中午开饭时间，很多学生都是买一份饭外加一份素菜，再打一碗漂着葱花的白开水拌饭吃，有的从家里带火腿肠来吃。
　　  一名初二学生告诉记者，他们从家里带米交给饭堂加工，加工费每顿饭5角钱，饭堂卖的素菜每份5角，荤菜鱼、肉每份1块钱，小一点的鱼、肉菜5角钱可以买得到。因为高峰地区属于少数民族聚居山区，家里几乎没有收入，好多同学每顿饭只花1块钱。
　　  一名初三同学说，根据政府的“两免一补”政策，他们住校生每人每月30元补助金，每学期5个月应有150元的补助，每年应有300元的补助。他们在2006年上学期仅领了30元的补助，下学期又领了3个月共90元，他们至今才领到补贴金120元，还有180元下落不明，他们希望有关部门对此进行调查。

学校：经费紧张截留补贴款

        高峰中学政教处麦主任告诉记者，高峰中学总共有600多名学生，其中住校贫困生500多名，今年这个学期的贫困生生活补贴款已经发放给学生。学生反映的是上一学年的生活补贴金，2006年学校共发给每个学生120元，其中90元现金，30元等值饭票。因为学校经费周转困难，学校至今没有补发给学生。
　　记者问这笔事关学生“饭碗”的补贴金被用往何处时，麦主任称，因为杂费及学生的生活补贴款上面拨款较慢，所以学校就将学生的生活补贴金用于前期征地开支、打点关系及正常教学工作。因为没钱，学校就拖着不给学生补发补贴。最后，麦主任又改口说，其实去年上学期已发给学生2个月补助金，下学期发了4个月，目前还拖欠学生4个月的补助金。
　   记者注意到，按照学生的说法，学校拖欠每位学生180元，500名学生应该拖欠9万元，而学校的说法是每位学生拖欠120元，应该拖欠6万元。为此，记者要求该校出示学生领款登记表时，该校有关人员称找不到。
　　刚上任1个多月的高峰中学杨校长告诉记者，他上任时学校账户没有一分钱，前任校长已经调走，至今仍没有交接，学校的债权债务他不很清楚。至于学生补助金被挪用后如何补发，杨校长说，目前上级部门拨款的杂费仅满足日常开支，如何补发要等到前任校长回来交接再决定。他说，因为学校宿舍紧张，该校真正住校学生仅200多人。学校目前正在跟附近村委会协商征地盖学生宿舍楼，盖宿舍楼的资金已经准备就绪。

有关部门：立案调查追究责任

　　 据了解，今年以来，三亚审计部门对全市31所农村中小学校“两免一补”专项资金使用情况进行了审计。审计中发现，有14所学校存在截留、挪用、滞留教科书资金、多报在校学生人数及寄宿生人数，套取杂费专项补助资金和寄宿生生活费补助情况；有5所学校存在用杂费专项补助资金发放工资、补贴、招待、建设等支出的情况。目前，三亚市纪委、监察局已对负有主要责任的4所学校校长予以立案调查，要求存在类似问题的学校要采取措施进行整改。
　　 记者从三亚市凤凰镇会计中心了解到，2006年，高峰中学共领走约16万元学生生活补贴金，前两天刚领走7万6千元。原来高峰中学多报20名学生，经核对后，扣下3千元，将留到下学期该校少报20名学生再补发。陈会计说，乡镇财务会计核算中心只负责接到上级拨款后，根据学校上报名单下拨给学生，对这笔教育经费如何支配，缺乏监管措施。
　　  三亚市教育局何局长在接受记者电话采访时说，三亚纪检部门已经对高峰中学挪用学生补贴款一事进行立案调查。一旦查实，教育部门绝不护短。

　　■海南经济报特派记者 林春宏 柴彦明 发自三亚