第三章 监督管理

　　第二十三条 绿地、行道树的养护单位按照下列规定确定：
　　（一）公共绿地、行道树，由市或者区、县绿化管理部门负责养护或者落实养护单位；
　　（二）居住区绿地，由业主委托的物业管理企业或者业主负责养护；
　　（三）单位附属绿地，由所在单位负责养护；
　　（四）铁路、河道管理范围内的防护绿地，分别由铁路、水务管理部门负责养护。
　　前款规定以外的绿地，由所在地区、县绿化管理部门确定养护单位。
　　建设工程范围内保留的树木，在建设期间由建设单位负责养护。
　　养护单位应当按照国家和本市绿地、行道树的养护技术标准进行养护。
　　第二十四条 公共绿地和行道树全部或者部分使用国有资金进行养护的，应当通过招标方式确定养护单位。
　　第二十五条 养护单位应当根据树木生长情况，按照国家和本市有关树木修剪技术规范定期对树木进行修剪。
　　因树木生长影响管线、交通设施等公共设施安全的，管线或者交通设施管理单位可以向区、县绿化管理部门提出修剪请求。区、县绿化管理部门应当按照兼顾设施安全使用和树木正常生长的原则组织修剪。
　　发生自然灾害或者突发性事故导致树木影响架空线安全的，架空线权属单位可以先行修剪树木或者采取其他处理措施，并同时向所在地区、县绿化管理部门报告。
　　居住区内的树木生长影响居民采光、通风和居住安全，居民提出修剪请求的，养护单位应当按照有关规定及时组织修剪。
　　第二十六条 建设单位新建下列管线、设施或者新种树木，应当符合下列规定：
　　（一）地下管线外缘与行道树树干外缘的水平距离不小于零点九五米；
　　（二）架设电杆、设置消防设备等，与树干外缘的水平距离不小于一点五米。
　　在新建绿地或者规划绿地区域内进行地下设施建设的，地下设施上缘应当留有符合植物生长要求的覆土层，并符合国家和本市有关技术规范。
　　第二十七条 禁止擅自迁移树木。
　　因下列原因确需迁移树木的，建设、养护单位或者业主应当向市或者区、县绿化管理部门提出申请：
　　（一）因城市建设需要；
　　（二）严重影响居民采光、通风和居住安全；
　　（三）树木对人身安全或者其他设施构成威胁。
　　第二十八条 建设、养护单位申请迁移树木的，应当提交下列材料：
　　（一）拟迁移树木的品种、数量、规格、位置、权属人意见等材料。其中，建设项目需要迁移树木的，还应当提交相关用地批文、扩初设计批复；道路拓宽需要迁移树木的，还应当提供道路红线图、综合管线剖面图。
　　（二）树木迁移方案和技术措施。
　　迁移下列树木，应当向市绿化管理部门提出申请：
　　（一）公共绿地上胸径在二十五厘米以上的树木，其他绿地上胸径在四十五厘米以上的树木。
　　（二）十株以上的行道树。
　　迁移前款规定以外的树木，应当向区、县绿化管理部门提出申请。
　　市和区、县绿化管理部门应当自受理申请之日起十五个工作日内作出审批决定；不予批准的，应当书面说明理由。
　　铁路、河道管理范围内树木的迁移，分别由铁路、水务管理部门按照规定审批。经审批同意的，铁路、水务管理部门应当将准予树木迁移的情况告知市绿化管理部门。
　　树木迁移，应当由具有相应施工资质的单位实施，施工单位应当在适宜树木生长的季节按照移植技术规程进行。树木迁移后一年内未成活的，建设、养护单位应当补植相应的树木。
　　第二十九条 禁止擅自砍伐树木。
　　因下列原因确需砍伐树木的，养护单位应当向市或者区、县绿化管理部门提出申请：
　　（一）严重影响居民采光、通风和居住安全，且树木无迁移价值的；
　　（二）对人身安全或者其他设施构成威胁，且树木无迁移价值的；
　　（三）发生检疫性病虫害的；
　　（四）因树木生长抚育需要，且树木无迁移价值的。
　　第三十条 养护单位申请砍伐树木，应当提交下列材料：
　　（一）拟砍伐树木的品种、数量、规格、位置、权属人意见；
　　（二）树木补植计划或者补救措施。
　　砍伐下列树木，应当向市绿化管理部门提出申请：
　　（一）公共绿地上的树木和行道树；
　　（二）其他绿地上十株以上或者胸径在二十五厘米以上的树木。
　　砍伐前款规定以外的树木，应当向区、县绿化管理部门提出申请。
　　市和区、县绿化管理部门应当自受理申请之日起十五个工作日内作出审批决定；不予批准的，应当书面说明理由。
　　铁路用地范围内树木的砍伐，由铁路管理部门按照规定审批。
　　经批准同意砍伐的，申请人应当补植树木或者采取其他补救措施。
　　第三十一条 因城市建设需要临时使用绿地的，应当向市或者区、县绿化管理部门提出申请。其中，临时使用公共绿地面积超过五百平方米的，应当向市绿化管理部门提出申请；其他临时使用绿地的，应当向区、县绿化管理部门提出申请。
　　市和区、县绿化管理部门应当自受理申请之日起十五个工作日内作出审批决定；不予批准的，应当书面说明理由。
　　临时使用绿地期限一般不超过一年，确因建设需要延长的，应当办理延期手续，延期最长不超过一年。使用期限届满后，使用单位应当恢复绿地。
　　临时使用绿地需要迁移树木的，使用单位应当在申请临时使用绿地时一并提出。
　　临时使用公共绿地的，应当向市或者区、县绿化管理部门缴纳临时使用绿地补偿费。临时使用绿地补偿费应当上缴同级财政，并专门用于绿化建设、养护和管理。
　　第三十二条 建成的绿地不得擅自占用。因城市规划调整或者城市基础设施建设确需占用的，应当向市绿化管理部门提出申请，并提交占用绿地面积、补偿措施、地形图、权属人意见、相关用地批文、扩初设计批复等材料。其中，道路拓宽占用绿地的，还应当提供道路红线图、综合管线剖面图。
　　市绿化管理部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出审批决定；不予批准的，应当书面说明理由。
　　占用公共绿地的，应当在所占绿地周边地区补建相应面积的绿地，确不具备补建条件的，应当向市绿化管理部门缴纳绿化补偿费和绿地易地补偿费。绿化补偿费和绿地易地补偿费应当上缴市财政，并专门用于绿化建设、养护和管理。
　　第三十三条 调整已建成的公共绿地内部布局，不得减少原有绿地面积，不得擅自增设建筑物、构筑物。确需调整已建成的公共绿地内部布局，增设建筑物、构筑物的，应当符合城市规划和有关设计规范要求，并事先征得市绿化管理部门的同意。
　　调整其他建成绿地内部布局，调整后的绿地面积不得少于原有的绿地面积。
　　第三十四条 下列事项，施工单位应当在现场设立告示牌，向社会公示：
　　（一）迁移或者砍伐树木；
　　（二）临时使用绿地、占用绿地；
　　（三）建成绿地内部布局调整。
　　第三十五条 市或者区、县绿化管理部门应当建立对绿化有害生物疫情监测预报网络，编制灾害事件应急预案，健全有害生物预警预防控制体系。
　　绿化植物的检疫及其管理，由林业植物检疫机构按照林业植物检疫有关法律、法规执行。
　　第三十六条 禁止下列损坏绿化和绿化设施的行为：
　　（一）偷盗、践踏、损毁树木花草；
　　（二）借用树木作为支撑物或者固定物、在树木上悬挂广告牌；
　　（三）在树旁和绿地内倾倒垃圾或者有害废渣废水、堆放杂物；
　　（四）在绿地内擅自设置广告、搭建建筑物、构筑物；
　　（五）在绿地内取土、焚烧；
　　（六）其他损坏绿化或者绿化设施的行为。
　　第三十七条 市和区、县绿化管理部门应当加强绿化资源调查、监测和监控，建立全市绿化管理信息系统，公布绿化建设、养护和管理的信息。
　　房地、市政、水务等有关部门以及铁路部门应当向绿化管理信息系统提供绿化相关信息。
　　第三十八条 财政、审计等有关部门应当加强对公共绿地建设、养护资金使用的监督和管理。
　　市和区、县绿化管理部门应当加强对绿化建设和养护的监督检查，及时处理对破坏绿化和绿化设施行为的投诉和举报。
　　被检查的单位或者个人应当如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得弄虚作假或者隐瞒事实，不得拒绝或者阻挠管理人员的检查。

第四章 法律责任

　　第三十九条 违反本条例第十五条第一款规定，建设单位未按建设工程规划许可比例要求进行绿化建设的，由规划管理部门按照有关规定处理。
　　第四十条 违反本条例第二十条第三款规定，建设单位未在规定时间内完成配套绿化建设的，由市或者区、县绿化管理部门责令限期改正；逾期不改正的，按未完成建设的绿地建设预算费用的一至三倍处以罚款。
　　违反本条例第二十条第四款规定，绿化工程竣工验收前未拆除临时设施的，由市或者区、县绿化管理部门责令限期改正；逾期不改正的，由市或者区、县绿化管理部门组织拆除，所需费用由建设单位承担。
　　第四十一条 违反本条例第二十三条第四款规定，养护单位未按养护技术标准进行养护的，由市或者区、县绿化管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下的罚款。
　　第四十二条 违反本条例第二十七条第一款规定，擅自迁移树木的，由市或者区、县绿化管理部门责令改正，处绿化补偿标准三至五倍的罚款。
　　违反本条例第二十九条第一款规定，擅自砍伐树木的，由市或者区、县绿化管理部门处绿化补偿标准五至十倍的罚款。
　　违反本条例第二十八条第六款、第三十条第六款规定，建设、养护单位未按规定进行补植或者采取其他补救措施的，由市或者区、县绿化管理部门责令限期改正；逾期不改正的，分别按照擅自迁移、擅自砍伐树木的规定予以处罚。
　　第四十三条 违反本条例第三十一条规定，未经许可临时使用绿地的，由市或者区、县绿化管理部门责令限期改正，按临时使用绿地每日每平方米十元以上三十元以下处以罚款。
　　违反本条例第三十二条规定，未经许可占用绿地的，由市或者区、县绿化管理部门责令限期改正，按占用绿地面积每平方米五百元以上二千元以下处以罚款。
　　违反本条例第三十三条规定，调整建成绿地内部布局减少原有的绿地面积的，由市或者区、县绿化管理部门按照前款规定处理。
　　第四十四条 违反本条例第三十六条规定，损坏绿化或者绿化设施的，由市或者区、县绿化管理部门责令改正，并可处绿化或绿化设施补偿标准三至五倍的罚款。
　　第四十五条 违反本条例第十八条、第十九条、第二十条第一款规定的，由建设行政主管部门按照有关法律、法规的规定处理。
　　第四十六条 市绿化管理部门违反本条例规定作出的决定，由市人民政府责令其纠正或者予以撤销；区、县绿化管理部门违反本条例规定作出的决定，由市绿化管理部门责令其纠正，或者由区、县人民政府责令其纠正或者予以撤销。
　　第四十七条 市或者区、县绿化管理部门以及其他有关行政管理部门的工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对绿化违法行为不查处、包庇、纵容的；
　　（二）不依法行使职权，并造成严重后果的；
　　（三）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第五章 附则

　　第四十八条 本条例所指绿地，包括公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地等。
　　本条例所称公共绿地，是指公园绿地、街旁绿地和道路绿地。
　　本条例所称单位附属绿地，是指机关、企事业单位、社会团体、部队、学校等单位用地范围内的绿地。
　　本条例所称居住区绿地，是指居住区用地范围内的绿地。
　　本条例所称防护绿地，是指城市中具有卫生隔离和安全防护功能的绿地。
　　本条例所称绿化设施，是指绿地中供人游览、观赏、休憩的各类构筑物，以及用于绿化养护管理的各种辅助设施。
　　第四十九条 本条例自2007年5月1日起施行。1987年1月8日上海市第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过的《上海市植树造林绿化管理条例》同时废止。

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